가난한 사람에 대한 우선적인 선택과 교회복음화를 위하여


  • 설립배경

1960년대부터 본격화되기 시작한 우리나라의 산업화 정책에 따라 농촌경제는 점차 피폐화되었으며, 매년 수십만 명의 이농민들이 대도시로 몰려들어 산동네, 뚝방 동네 등 빈민지역을 형성해 살아왔다. 또한 도시 개발과정에서 대부분의 도시빈민들은 도시 외곽지역으로 더욱 밀려났고 저소득층을 이루어 살아가고 있었다.

특히 1985~87년 목동· 사당동· 상계동 철거사건 등 86 아시아게임, 88 서울올림픽을 전후한 시기에 빈민지역 재개발과정에서 폭압적인 강제철거로 기본적인 삶의 자리가 무차별 파괴되고 인간 존엄성이 무참하게 유린당하고 있었다.

교회의 사목적인 배려가 절실히 요청되던 이 시기에 빈민지역에 투신하여 복음적인 가난을 실천하면서 철거반대 활동에 주력하던 천주교도시빈민사목협의회(현 천주교도시빈민회) 회원들은 고통받는 도시빈민의 존재를 교회 안팍에 알리는 한편, 이들을 위한 사목기구 설립을 서울대교구에 건의하였고 이에 교구장 자문기구로 1987년 4월 28일 ‘도시빈민사목위원회’(현 빈민사목위원회)가 설립되었다.

빈민사목위원회는 설립 이후 교회와 사회 빈민운동 단체들과의 긴밀한 연대활동을 통해 강제철거 반대와 가난한 이들의 생존권 운동과 주거권 입법운동에 동참해 왔으며, 정책적으로 사회안전망 구축을 위해 실업극복 사업과 자활운동에 연대하며, 청빈운동을 통해 끊임없이 가난한 이들에 대한 관심을 우리사회에 촉구해 왔다.

1992년 빈민지역에 도시공소를 세워 활동한 이래 빈민사목위원들의 꾸준한 노력으로 1998년 9월 이후 빈민사목 지역센터인 다섯 곳의 ‘선교본당’과 아홉 곳의 ‘평화의집’을 세워 가난한 이들과 함께 하고 있다. 1996년부터 9년간 현장 선교활동을 위하여 ‘바오로 사도직’ 프로그램을 전개해 왔으며, 이후 ‘빈민사목 선교활동가’를 양성하고 지원하기 위한 교육과정을 진행하고 있다. 가난한 이들의 협동조합을 지원하고 연대하기 위해 ‘명례방협동조합’(1996년)을 설립하고, ‘한국 가톨릭 스카우트 명례방 지구연합회’(1998년 설립)를 통하여 저소득 아동 청소년을 위한 스카우트 운동을 펼치고 있으며, 저소득 주민들의 일자리 창출을 위해 성동구에 ‘지역자활센터’를 운영하고 있다.

  • 도시빈민사목의 성립과 초기 활동 (1987 ~ 1992)

1985년 3월, 천주교도시빈민사목협의회가 창립된 시기에 우리 사회는 도시재개발로 인해 가난한 사람들의 삶의 자리가 전면적인 강제철거로 뿌리까지 뽑히는 상황이 되었습니다. 이런 현실에 대해 빈민지역에 투신하여 살고 있던 평신도·성직자·수도자들이 천주교 서울대교구 교구장 자문기구로 도시빈민사목위원회(이하 위원회)를 설립하였습니다.

위원회는 집 없는 가난한 이들의 주거권과 생존권을 지키기 위한 활동에 매진하였으며, 철거현장을 지원하고 사회여론화하며 정책토론을 꾸준히 벌여왔습니다. 한편 도시빈민들과 함께 하는 교회가 되도록 아시아사회사목연수회(AISAⅡ) 등을 계기로 교회의 관심을 촉구하였습니다.

위원회는 1992년 서울대교구 사목교서에 주목하였습니다. 교회는 3천년기를 준비하는 2천년대를 향한 사목계획을 준비하기를 권하면서 <조직하고 교육하며 회의하고 실천하는> 방식을 채택하여 교회와 사회의 복음화를 꾀하고자 했습니다. 위원회도 가난한 사람에 대한 우선적인 선택과 교회복음화를 위하여 <가난한 이들의 복음화를 위한 사목구상>에 임하였습니다.

  • 빈민사목과 기초공동체 운동(1993 ~ 1999)

위원회는 가난한 이들과 함께 하는 복음화의 핵심으로 기초공동체 운동을 채택하였습니다. 그래서 지역사회에 뿌리를 내리는 생산공동체 운동을 시작하였으며, 사목 활성가를 양성하면서 도시공소를 설립하고 운영하였습니다.

위원회는 빈민지역 공동체를 통해서 지역사회 복음화에 기여한다는 일념으로 사회변화를 추구하는 지역공동체 활동에 참여 또는 지원하였고, 사람의 변화와 지역의 변화에 응답하는 복음화전략을 개발하는데 힘썼습니다.

위원회는 대희년을 향한 빈민사목의 새로운 응답으로 지역복음화와 복음적 가난을 사는 교회상을 구현하도록, 도시공소를 지역복음화위원회로 발전시켜 「빈민사목 지역센터」로서 선교본당을 안착시켰습니다. 위원회는 구체적인 행동으로써 1997년 10주년을 맞아 빈민사목 청빈운동을 제창하며 일상사목의 지침으로 받아들였습니다.

  • 복음적 가난을 사는 교회 (2000 ~ 2006)

위원회는 빈민사목의 지역센터로서 가난한 사람들과 함께 살아가도록 선교본당 사목활동의 기본구조를 마련하였으며, 실직·저소득 주민과 아동·청소년을 중심으로 활동하고 지역과 연대하는 평화의집을 개설하였습니다.

위원회는 이 시기에 책임자와 실무자가 변동되는 상황을 맞이하여 빈민사목의 새로운 변화시기를 갖게 되었습니다. 아울러 빈민사목 20년을 성찰하며, 앞으로 다가올 새로운 10년을 새 차원에서 구상해야하는 당사자가 되었습니다. 한편 2001년 빈민운동 30주년을 기념하면서 <가난·공동체·생명>이라는 회고와 비전의 가치를 공동으로 확인하였습니다.

  • 빈민사목 청빈실천 10년 전개 (2007 ~ 2017)

위원회는 빈민사목 20주년을 맞이하면서 빈민사목의 정신을 다시 확인하고 있으며, 지역사회 안에서 우리 사회의 약자인 가난한 사람들과 함께 청빈실천에 대한 새로운 의제(Agenda)를 탐색하고 있습니다.

청빈실천의 의제는 빈민사목의 지역복음화 전략을 새롭게 마련하는 것입니다. 지역사회의 공동사목 전략과도 연결되는 개념이며 빈민사목 지역센터로서 선교본당과 평화의집은 물론 지역본당의 연계와 참여, 지역단체들과의 연대와 공동 정책생산, 지역사회의 여러 자원들과의 연결, 제기되는 문제들과 사안들을 다루기 위한 네트워크 형성 등의 과제를 뜻합니다.

이 의제는 준비과정(1년), 청빈실천 1기(3년), 청빈실천 2기(3년), 청빈실천 3기(3년)과정을 통해 청빈실천 주체들이 역량에 맞는 역할을 찾아 교회와 사회의 복음화에 매진하는 새 방향들입니다.

  • 빈민사목 비전
  • 사목목표
번호 사목목표 주요사목 비고
1 교육·양성활동 1-1 빈민사목 선교활동가(빈민사목현장파견 수도자·평신도) 교육과정 진행
1-2 빈민사목 정기강좌 운영(빈민사목 사순특강)
2 보건·의료운동 2-1 보건·의료 관련 기본권 증진 활동
2-2 보건·의료 관련 기본권 연대 활동
3 주거권운동 3-1 강제철거감시와 근절, 기본권으로서의 주거권 증진 활동
3-2 임대아파트 및 비닐하우스 권리 찾기 운동
3-3 주택법 내 최저주거기준 보장촉구 활동
4 청소년운동 4-1 저소득 어린이집, 공부방 활동 지원
4-2 저소득 아동·청소년의 스카우트 운동 지원
4-3 저소득 아동·청소년의 여름·겨울 프로그램 진행 및 지원
5 협동조합운동 5-1 생산협동조합,소비자생산협동조합 설립촉진과 지원활동
5-2 명례방협동조합을 통한 무담보소액 신용투자기금 조성
6 실업극복운동 6-1 지역자활센터 운영(성동구)
6-2 일자리사업 전개 지원 활동
7 대사회· 교회
빈곤정책·홍보 활동
7-1. 대사회 빈곤관련 정책개발과 홍보전략수립
7-2. 대교회 빈곤관련 사목정책제안 및 홍보확대
7-3. 빈민사목 정책포럼, 성명서 발표
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